17 июня Европейский парламент принял критическую резолюцию по Грузии, в которой призвал ЕС и его государства-члены ввести целевые персональные санкции в отношении Бидзины Иванишвили и других высокопоставленных лидеров партии «Грузинская мечта». В тексте резолюции также вновь подчеркивается непризнание парламентом легитимности спорного законодательного органа и властей Грузии и выражается сожаление по поводу того, что Тбилиси не предпринял шагов для изменения курса, который депутаты Европарламента называют антиевропейским.

Резолюция была подготовлена литовским депутатом Европарламента Расой Юкневичене из Европейской народной партии. Впервые она была рассмотрена в феврале, одобрена Комитетом по иностранным делам в мае и принята в Страсбурге 436 голосами «за», 145 «против» и 47 «воздержались».

Санкции, СМИ и институциональные объекты

В документе содержится резкое осуждение СМИ, связанных с партией «Грузинская мечта», в том числе телеканалов «Имеди», «ПосТВ» и «Рустави-2», которым предъявляются обвинения в систематическом распространении дезинформации и враждебной пропаганды в адрес ЕС. Депутаты Европарламента призывают институты ЕС последовать примеру Великобритании — Лондон уже ввел санкции в отношении двух из этих телеканалов — и принять соразмерные ограничительные меры в отношении физических и юридических лиц, ответственных за организацию и финансирование таких кампаний, в том числе в рамках режима глобальных санкций ЕС в области прав человека.

В резолюции также содержится призыв к введению санкций в отношении членов и руководства Национальной комиссии по коммуникациям Грузии и Грузинской общественной вещательной компании. В ней содержится просьба к органам ЕС пересмотреть аккредитацию указанных СМИ.

Депутаты Европарламента приняли поправку, внесенную фракцией «Европейские консерваторы и реформаторы», в которой отмечается, что недостаточный объем научных исследований и низкий уровень осведомленности общественности о советской оккупации создают условия для исторических манипуляций, которыми Россия пользуется с целью подрыва евроатлантических устремлений Грузии. Поправки фракции «Европа суверенных наций», направленные против введения санкций в отношении граждан Грузии, были отклонены.

Отступление от демократических принципов и споры по поводу результатов выборов

В резолюции отмечается, что при правлении партии «Грузинская мечта» ситуация с демократией, правами человека и верховенством закона в Грузии продолжает ухудшаться. В ней упоминаются репрессии, дезинформация и политические преследования, которые, по мнению депутатов Европарламента, напоминают российские гибридные тактики, а также выражается солидарность с грузинами, стремящимися к европейскому и демократическому будущему.

В тексте повторяется позиция парламента о том, что парламентские выборы в октябре 2024 года были сфальсифицированы, и отмечается, что оппозиционные партии в основном бойкотировали муниципальные выборы 2025 года, что свидетельствует о недоверии общественности к избирательному процессу. Депутаты Европарламента также выражают обеспокоенность по поводу поправок к Избирательному кодексу Грузии, принятых спорным парламентом.

В резолюции содержится призыв к принятию скоординированных ограничительных мер на уровне всего ЕС в отношении политиков, чиновников и лиц, содействующих нарушениям, которых считают ответственными за откат от демократии, фальсификации на выборах, нарушения прав человека и преследование оппозиционеров — включая замораживание активов и введение визовых запретов. В ней также содержится настоятельный призыв к Венгрии снять то, что в резолюции называется «блокировкой» санкций в отношении Иванишвили и партии «Грузинская мечта».

В документе отмечается, что взаимодействие с грузинскими властями должно строго обусловливаться принятием конкретных мер, направленных на преодоление отката в области демократии, репрессий и антиевропейской дезинформации. Депутаты Европарламента вновь призывают освободить политических заключенных, отменить ограничительные законы в отношении гражданского общества и СМИ — в том числе законодательство об «иностранных агентах» и правила вещания — а также провести реформу Высшего совета юстиции в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии.

Согласованность внешней политики и региональные проблемы

В резолюции отмечается, что степень согласованности позиций Грузии с внешнеполитическими позициями ЕС снизилась с 53 % в 2024 году до 40 %, и выражается разочарование тем, что Тбилиси не последовательно поддерживал инициативы ЕС в поддержку Украины. В резолюции указывается, что Грузия до сих пор не присоединилась к большинству санкций в отношении России, Беларуси и Ирана, и содержится призыв к властям не допускать использования территории Грузии или зарегистрированных в стране юридических лиц для обхода мер ЕС.

Депутаты Европарламента выражают обеспокоенность участием китайских государственных компаний в стратегических проектах, таких как глубоководный порт Анаклия, растущим экономическим влиянием Ирана, а также тем, что в тексте резолюции описывается как использование Россией религиозных сетей в целях дезинформации. В резолюции вновь осуждается оккупация Россией Абхазии и Южной Осетии и подтверждается поддержка Миссии ЕС по наблюдению в Грузии.

Представители партии «Грузинская мечта» ранее отвергали подобную критику со стороны Европы, называя её вмешательством во внутренние дела. Сама по себе резолюция не предусматривает введения санкций; окончательные решения о введении ограничительных мер со стороны ЕС принимают Европейский совет и государства-члены.